Trattato globale sull'inquinamento da plastica

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Il Trattato globale sull'inquinamento da plastica è un accordo internazionale giuridicamente vincolante in corso di negoziazione tra gli stati membri delle Nazioni Unite che riguarderà l'intero ciclo di vita della plastica, dalla progettazione alla produzione e allo smaltimento.

Cronologia

Il 2 marzo 2022 gli stati membri delle Nazioni Unite hanno votato alla ripresa della quinta Assemblea ambientale delle Nazioni Unite (UNEA-5.2) per istituire un Comitato intergovernativo di negoziazione (INC) con il mandato di promuovere un accordo internazionale giuridicamente vincolante sulla plastica.[1][2][3] La risoluzione è intitolata "Porre fine all'inquinamento da plastica: verso uno strumento internazionale giuridicamente vincolante".

A seguito dell'UNEA-5.2, il mandato specifica che l'INC deve iniziare i suoi lavori entro la fine del 2022 con l'obiettivo di "completare una bozza di accordo globale legalmente vincolante entro la fine del 2024".[4]

I lavori per il trattato sono iniziati con la riunione di un gruppo di lavoro aperto ad hoc (OEWG) a Dakar, in Senegal, dal 30 maggio al 1º giugno 2022.[5] Durante tale riunione, gli Stati membri hanno stabilito un calendario per le riunioni successive fino alla fine del 2024, le norme procedurali e l'ambito di lavoro iniziale per la prima riunione dell'INC.[6]

  • La prima riunione del comitato di negoziazione (INC-1) si è svolta a Punta del Este, in Uruguay, dal 28 novembre al 2 dicembre 2022. L'ordine del giorno conteneva punti tra cui l'adozione formale del regolamento interno.[7] Hanno partecipato oltre 2.300 delegati provenienti da 160 paesi.[8]
  • La seconda riunione del comitato di negoziazione (INC-2) si è svolta a Parigi, in Francia, dal 29 maggio al 2 giugno 2023.[9]
  • La terza sessione (INC-3) si svolse dal 13 al 19 novembre 2023 a Nairobi, in Kenya, presso la sede del Programma delle Nazioni Unite per l'ambiente (UNEP)[10][11]
  • La quarta sessione (INC-4) ha avuto luogo dal 23 al 29 aprile 2024 a Ottawa, in Canada.[12][13]
  • La quinta sessione (INC-5) dovrebbe svolgersi a Busan, in Corea del Sud dal 25 novembre al 1 dicembre 2024[1].

Secondo il programma, nel 2025, il trattato dovrebbe essere finalizzato alla conferenza dei plenipotenziari, con Ecuador, Perù, Ruanda e Senegal come potenziali paesi ospitanti [14].

Contenuto

I membri hanno convenuto che il trattato avrà portata internazionale, legalmente vincolante e dovrebbe riguardare l'intero ciclo di vita della plastica, compresa la progettazione, la produzione e lo smaltimento.[4] È stato affermato che anche le sostanze chimiche contenute nella plastica come additivi, coadiuvanti tecnologici e sostanze aggiunte involontariamente devono essere affrontate.[15][16]

Il 4 settembre 2023 fu diffusa la "Bozza Zero" del trattato, contenente diverse opzioni di testo sulle quali il comitato avrebbe lavorato nei successivi incontri (a partire dall'INC-3), integralmente tradotta in sei lingue: arabo[17], cinese[18], inglese[19], francese[20], russo[21], e spagnolo[22], mentre un documento riassuntivo fu diffuso in inglese, francese e portoghese[23].

Le misure più ambiziose sono sostenute in particolare dai Paesi membri del gruppo informale “High Ambition Coalition to End Plastic Pollution”, guidato da Ruanda e Norvegia[24] e che comprende, tra gli altri: Unione Europea, Regno Unito, Svizzera, Giappone, Corea del Sud, Australia, Nuova Zelanda, Canada e Israele. Tra i paesi restii a implementare misure più dure, ci sono invece diversi produttori di petrolio, tra cui molti Stati del Golfo, alcuni paesi in via di sviluppo, alcuni stati membri dell'Unione Europea, come ad esempio Italia e Spagna, Russia, India, Cina e Stati Uniti[25]. Tuttavia, a settembre 2024 ci sono stati rumors su un possibile cambio di schieramento da parte degli Stati Uniti[26].

A seguito di INC-4, 31 Paesi hanno sottoscritto la dichiarazione "Bridge to Busan" nella quale chiedono al comitato di convenire su un obiettivo globale di produzione sostenibile dei polimeri plastici[27]. Perù e Ruanda hanno invece presentato la proposta "40x40"[28], che consiste nell'obiettivo di riduzione del 40% della produzione globale di polimeri plastici entro il 2040[27].

Sostegno al trattato

In vista dell'UNEA-5.2, la maggior parte degli Stati membri delle Nazioni Unite aveva espresso il proprio sostegno all'avanzamento di un trattato globale.[29] Anche gruppi non governativi come il associazioni imprenditoriali,[30] la società civile, le popolazioni indigene, i lavoratori, i sindacati,[31] i raccoglitori di rifiuti [32] e gli scienziati [33] hanno fatto dichiarazioni pubbliche a sostegno di tale trattato includono.

Nell'aprile 2024 il G7, riunito a Torino, in Italia, ha espresso il suo sostegno ai lavori per la riduzione dell'inquinamento da plastica, su iniziativa della Francia[34].

Ad aprile 2024 Greenpeace ha pubblicato un sondaggio secondo il quale l'80% della popolazione mondiale sosterrebbe la proposta di riduzione della produzione di plastica del 75% entro il 2040, portata avanti dall'associazione ambientalista[35].

A settembre 2024 una serie di personalità mondiali hanno sottoscritto l'appello "End the age of plastic" per chiedere al Comitato di adottare misure stringenti contro la plastica[36].

Note

  1. ^ a b Reuters, https://www.reuters.com/business/environment/biggest-green-deal-since-paris-un-agrees-plastic-treaty-roadmap-2022-03-02/ Titolo mancante per url url (aiuto).
  2. ^ https://www.bbc.com/news/science-environment-60590515. Parametro titolo vuoto o mancante (aiuto)
  3. ^ The New York Times, https://www.nytimes.com/2022/03/02/climate/global-plastics-recycling-treaty.html Titolo mancante per url url (aiuto).
  4. ^ a b (EN) UN Environment, http://www.unep.org/news-and-stories/press-release/historic-day-campaign-beat-plastic-pollution-nations-commit-develop Titolo mancante per url url (aiuto). URL consultato il 1º agosto 2022.
  5. ^ (EN) UNEP - UN Environment Programme, http://www.unep.org/events/unep-event/Intergovernmental-Negotiating-Committee-end-plastic-pollution Titolo mancante per url url (aiuto). URL consultato il 1º agosto 2022.
  6. ^ UNEA Resolution 5/14 – End plastic pollution: Towards an international legally binding instrument*
  7. ^ wedocs.unep.org, https://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/39774/Outcome%20Summary.pdf Titolo mancante per url url (aiuto). URL consultato il 1º agosto 2022.
  8. ^ IISD Summary report, 26 November – 2 December 2022
  9. ^ UNEP Second session of Intergovernmental Negotiating Committee to develop an international legally binding instrument on plastic pollution
  10. ^ (EN) Third Session of Intergovernmental Negotiating Committee on Plastic Pollution, su UNEP - UN Environment Programme. URL consultato l'11 novembre 2023.
  11. ^ (EN) Global Plastics Treaty Chair Releases 'Zero Draft' Ahead of Third Meeting, su Center for Biological Diversity. URL consultato l'11 novembre 2023.
  12. ^ Natalia Goodwin e Isabel Harder, Demonstrators march through Ottawa, call for end to plastic pollution, in CBC News, 21 aprile 2024.
  13. ^ (EN) Wendy Stueck, Talks to deal with plastic begin in Canada this week. Here’s what’s at stake, in The Globe and Mail, 21 aprile 2024. URL consultato il 28 aprile 2024.
  14. ^ IISD Negotiations on a Global Plastics Treaty Get Underway
  15. ^ (EN) Integrating a Chemicals Perspective into the Global Plastic Treaty, vol. 9, DOI:10.1021/acs.estlett.2c00763, PMID 36530847.
  16. ^ A binding global agreement to address the life cycle of plastics, vol. 373, DOI:10.1126/science.abi9010, PMID 34210873.
  17. ^ Zero Draft - Arabic (PDF), su wedocs.unep.org.
  18. ^ Zero Draft - Chinese (PDF), su wedocs.unep.org.
  19. ^ Zero draft text of the international legally binding instrument on plastic pollution, including in the marine environment (PDF), su wedocs.unep.org.
  20. ^ Avant-projet de texte de l’instrument international juridiquement contraignant sur la pollution plastique, notamment dans le milieu marin (PDF), su wedocs.unep.org.
  21. ^ Zero Draft - Russian (PDF), su wedocs.unep.org.
  22. ^ Borrador preliminar del instrumento internacional jurídicamente vinculante sobre la contaminación por plásticos, incluso en el medio marino (PDF), su wedocs.unep.org.
  23. ^ Quick Summary of the Plastics Treaty Zero Draft (PDF), su iucn.org.
  24. ^ Establish a High Ambition Coalition to End Plastic Pollution and work towards an ambitious international treaty on plastic pollution | Department of Economic and Social Affairs, su sdgs.un.org. URL consultato il 21 agosto 2024.
  25. ^ Il trattato globale sulla plastica spacca l'Ue: l'Italia è tra i Paesi meno ambiziosi (insieme a Spagna e agli stati dell'Europa dell'Est), su Il Fatto Quotidiano, 13 dicembre 2022. URL consultato il 21 agosto 2024.
  26. ^ Trattato sulla plastica, anche gli USA vogliono mettere un tetto alla produzione, su www.renewablematter.eu. URL consultato il 10 settembre 2024.
  27. ^ a b Trattato globale sulla plastica, chiuso il quarto negoziato fra ostruzionismo e disinformazione, su renewablematter.eu. URL consultato il 21 agosto 2024.
  28. ^ Conference Room Paper on behalf of Rwanda and Peru - Global Target for the Production of Primary Plastic Polymers (PDF), su resolutions.unep.org.
  29. ^ plasticnavigator.wwf.de, https://plasticnavigator.wwf.de/#/en/stories/?st=0&ch=4&layers=surface-concentration%7Cpolicy-commitments-area%7Cpolicy-commitments Titolo mancante per url url (aiuto). URL consultato il 1º agosto 2022.
  30. ^ (EN) plasticpollutiontreaty.org, https://www.plasticpollutiontreaty.org/ Titolo mancante per url url (aiuto). URL consultato il 1º agosto 2022.
  31. ^ (EN) plasticstreaty.org, https://www.plasticstreaty.org/organizations/ Titolo mancante per url url (aiuto). URL consultato il 1º agosto 2022.
  32. ^ (EN) https://www.nytimes.com/2022/03/02/climate/global-plastics-recycling-treaty.html. Parametro titolo vuoto o mancante (aiuto)
  33. ^ (EN) https://www.plasticstreaty.org/scientists-declaration/. Parametro titolo vuoto o mancante (aiuto)
  34. ^ Climate, Energy and Environment Ministers’ Meeting Communiqué (PDF), su mase.gov.it.
  35. ^ (EN) People vs Plastic - Global Support for a Strong Plastics Treaty, su Greenpeace International. URL consultato il 10 settembre 2024.
  36. ^ Redazione Greenreport, Appello di mondo dello spettacolo, sportivi e ambientalisti all’Assemblea generale Onu: subito un ambizioso trattato sulla plastica, su Greenreport.it, 9 settembre 2024. URL consultato il 10 settembre 2024.

Voci correlate

Collegamenti esterni

  • Risoluzione adottata dall'Assemblea delle Nazioni Unite per l'ambiente il 2 marzo 2022 – 5/14.
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