Riforma economica cinese

La riforma economica cinese, nota anche come "riforma e apertura (改革开放^S)", è il programma di riforme economiche nella Repubblica popolare cinese (RPC) dopo la rivoluzione culturale (1966-1976).^[1][2] Guidate da Deng Xiaoping, spesso accreditato come "Architetto generale", le riforme furono lanciate dai riformisti all'interno del Partito Comunista Cinese (PCC) il 18 dicembre 1978 durante il periodo "Boluan Fanzheng".^[1][3][4] Internamente, le riforme economiche hanno permesso ai settori privati e all'economia di mercato, e all'esterno le riforme hanno aperto la Cina agli investimenti esteri e al mercato globale.^[1][5] C'è anche una visione che la Cina ha intrapreso un percorso revisionista e si è aperta al capitalismo, dopo la fase maoista.^[1][6]

Le riforme entrarono in stagnazione dopo il massacro di piazza Tienanmen nel 1989, ma furono riprese dopo il Viaggio nel Sud di Deng Xiaoping nel 1992.^[7][8] Le riforme in seguito divennero note come "socialismo con caratteristiche cinesi" e "economia di mercato socialista" in teoria.^[4][9] Sono entrati a far parte della "teoria di Deng Xiaoping".^[10] Nel 2010, la Cina ha superato il Giappone come seconda economia mondiale.^[11] D'altra parte, una serie parallela di riforme politiche fu lanciata da Deng nel 1980, ma si concluse nel 1989 a causa delle proteste di piazza Tienanmen.^[12][13]

Sfondo storico

Prima delle riforme, l'economia cinese era dominata dalla proprietà statale e dalla pianificazione centralizzata. Le politiche di estrema sinistra durante il cosiddetto "Grande balzo in avanti" hanno causato la grande carestia cinese (1959-1961), che ha provocato un bilancio delle vittime stimato di 15-55 milioni.^[14][15][16] Dopo la carestia, le politiche di Mao Zedong furono criticate e nel 1962 assunse un ruolo di semi-pensionato, lasciando le responsabilità future a Liu Shaoqi e Deng Xiaoping.^[17][18][19] Tra il 1962 e il 1966, Liu e Deng iniziarono alcune riforme, inclusa la concessione del libero mercato (in una certa misura), ma queste riforme furono criticate da Mao come tentativi di "distruggere il socialismo".^[19][20]

Nel maggio 1966, Mao Zedong lanciò la Rivoluzione Culturale con l'aiuto del cosiddetto "Gruppo centrale per la Rivoluzione culturale". Tra il 1966 e il 1976, Liu Shaoqi fu perseguitato a morte come "traditore" e anche Deng Xiaoping fu epurato due volte.^[21][22] La rivoluzione ha danneggiato in modo significativo l'economia e l'ordine sociale cinese. Nel 1976, Mao morì e la Rivoluzione Culturale finì.^[22] Hua Guofeng, il successore di Mao, scelse di attenersi alle politiche maoiste ma fu presto messo da parte da Deng Xiaoping e dai suoi alleati.^[23] Nel 1977, Deng propose il programma "Boluan Fanzheng" per correggere gli errori della Rivoluzione Culturale, e nel dicembre 1978 divenne de facto il nuovo leader supremo della Cina, lanciando lo storico programma "Riforma e apertura".^[24]

Fasi delle riforme

Le riforme economiche cinesi sono state realizzate in più fasi:

• La prima fase, tra la fine degli anni '70 e l'inizio degli anni '80, ha coinvolto la de-collettivizzazione dell'agricoltura, l'apertura del paese agli investimenti stranieri e il permesso agli imprenditori di avviare un'attività.^[1][27] Tuttavia, un'ampia percentuale di industrie è rimasta di proprietà statale. Durante questo periodo furono create alcune "Zone Economiche Speciali", inclusa Shenzhen, che in seguito divenne nota come "Silicon Valley of China".^[25][28]
• La seconda fase della riforma, alla fine degli anni '80 e '90, ha coinvolto la privatizzazione e il mercato dei capitali, in particolare la Borsa di Shanghai (1990) e la Borsa di Shenzhen (1990).^[29][30] Tuttavia, i monopoli di stato in settori come le banche e il petrolio sono rimasti. L'abolizione dei controlli sui prezzi nel 1985 fu una riforma importante, ma presto seguirono politiche e normative protezionistiche.^[31] Nel 1989, le riforme entrarono in stagnazione a causa del massacro di piazza Tienanmen e molti riformisti, incluso Zhao Ziyang, allora segretario generale del PCC, furono rimossi dai loro incarichi; leader conservatori come Jiang Zemin salirono al potere.^[32][33] All'inizio del 1992, Deng Xiaoping fece il suo famoso "Tour del Sud" della Cina, riaffermando l'importanza della riforma e dell'apertura e quindi le riforme furono riprese.^[7][8]
• Nel 2001, la Cina è entrata a far parte dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC).^[34] Il settore privato è cresciuto notevolmente, rappresentando fino al 70 per cento del prodotto interno lordo della Cina entro il 2005.^[35] Ma l'amministrazione di Hu Jintao ha regolato e controllato l'economia più pesantemente dopo il 2005, annullando alcune riforme.^[36]
• Dal 1978 al 2013 si è verificata una crescita senza precedenti, con l'economia in aumento del 9,5% all'anno.^[37] Nel 2010, la Cina ha superato il Giappone come la seconda economia più grande del mondo.^[11] Tuttavia, si dice che l'era delle riforme finisca durante la leadership di Xi Jinping dalla fine del 2012, che generalmente si oppone alle riforme e ha ritirato molte delle riforme dell'era Deng mentre il Partito Comunista riafferma il controllo su diversi aspetti della società cinese, tra cui l'economia.^{[38][39][40][41][42]}

Studi accademici

Ragioni del successo

Gli studiosi hanno proposto una serie di teorie per spiegare il successo della transizione della Cina da un'economia di mercato pianificata a un'economia di mercato socialista. Una teoria degna di nota è che il decentramento dell'autorità statale ha permesso ai leader locali di sperimentare vari modi per privatizzare il settore statale e dare energia all'economia.^[43] Sebbene Deng Xiaoping non fosse il creatore di molte delle riforme, le approvò e le sostenne. Un'altra teoria si concentra sugli incentivi interni al governo cinese, in cui era più probabile che venissero promossi i funzionari che presiedono ad aree ad alta crescita economica. Ciò ha reso i governi locali e provinciali "affamati di investimenti", che hanno gareggiato per ridurre i regolamenti e le barriere agli investimenti per stimolare sia la crescita economica che le loro carriere. Tali riforme erano possibili perché Deng coltivava seguaci pro-mercato nel governo.^[43]

Il successo della Cina è anche dovuto alla strategia di crescita guidata dalle esportazioni utilizzata con successo dalle "Quattro tigri asiatiche" a partire dal Giappone negli anni '60 -'70.^[44] Nel 2001, la Cina è entrata a far parte dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC).^[34] Nel 2006, oltre 400 delle società Fortune 500 erano entrate nel mercato cinese, mentre allo stesso tempo un numero considerevole di società cinesi aveva aperto i propri mercati al di fuori della Cina.^[45] Anche gli aiuti esteri alla Cina, compresi quelli di Hong Kong, Macao e Taiwan, hanno svolto un ruolo importante.^[46][47][48] Dall'inizio dell'apertura, la Cina ha ricevuto una quantità significativa di aiuti dai principali paesi sviluppati come Stati Uniti, Giappone, Germania, Francia e Regno Unito.^[46][47]

Critiche e problemi

D'altra parte, le riforme economiche hanno portato anche seri problemi alla società cinese, come la corruzione, la disparità di reddito e l'inquinamento.^[49][50][51] Ad esempio, la Cina è il più grande emettitore di CO2 al mondo.^[52] Allo stesso tempo, dopo il massacro di Tiananmen nel 1989, le riforme politiche sono quasi terminate.^[12][13]

Dalla fine degli anni '70, Deng Xiaoping e altri alti dirigenti hanno sostenuto la "politica del figlio unico" per far fronte alla crisi della sovrappopolazione.^[53][54] Molte delle misure coercitive avevano suscitato critiche a causa delle preoccupazioni per le violazioni dei diritti umani.^[54][55] Inoltre, i dati del censimento del 2010 hanno mostrato che il tasso di crescita della popolazione era rimasto molto basso^[56] e, a causa della pressione finanziaria e di altri fattori, molte giovani coppie scelgono di ritardare o addirittura abbandonare il piano di crescere un secondo figlio anche se il governo cinese si è ampiamente rilassato la politica del figlio unico alla fine del 2015.^[54][57][58] La crisi demografica minaccia un ulteriore sviluppo economico.^[58][59]

È stato riferito nel corso degli anni che le cifre del PIL e altri dati economici del governo cinese potrebbero essere gonfiati o manipolati in altro modo.^{[60][61][62][63]} Funzionari del governo centrale hanno ammesso che le statistiche economiche locali a volte sono falsificate, ad esempio per raggiungere gli obiettivi di crescita economica per la promozione personale dei funzionari locali.^[60][61]

Note

Voci correlate

• Teoria di Deng Xiaoping
• Quattro modernizzazioni
• Quattro Principi Cardinali
• Economia della Repubblica Popolare Cinese

Portale Cina

Portale Economia