Rzecznik Praw Pasażera Kolei

Logo Rzecznika Praw Pasażera Kolei

Rzecznik Praw Pasażera Kolei jest instytucją pomagająca konsumentom rozwiązywać spory z przedsiębiorstwami kolejowymi na drodze postępowania polubownego.

Zadania

Rzecznik Praw Pasażera Kolei zajmuje się[1] pozasądowym rozstrzyganiem sporów pomiędzy pasażerami a przewoźnikami kolejowymi, zarządcami infrastruktury kolejowej, właścicielami dworca bądź zarządzającymi dworcem.

Spory dotyczą zobowiązań umownych, w tym sprzedawcy biletów lub operatora turystycznego, wobec pasażera, wynikających z umów przewozu w transporcie kolejowym oraz w sprawach dotyczących usług świadczonych przez przewoźnika kolejowego, zarządcę infrastruktury kolejowej, właściciela dworca bądź zarządzającego dworcem.

Rzecznik Praw Pasażera Kolei rozstrzyga spory w sprawach indywidualnych w sytuacjach, w których pasażer zwraca się do przedsiębiorcy z konkretnym roszczeniem, tj. na przykład o wypłatę odszkodowania za opóźnienie pociągu, utratę połączenia, zniszczony bagaż, uszkodzenie ciała czy też o zwrot ceny niewykorzystanego biletu, i otrzymuje od niego decyzję odmowną. Po wyczerpaniu postępowania reklamacyjnego niezadowolony pasażer może złożyć wniosek o wszczęcie postępowania polubownego przed Rzecznikiem.

Wartość przedmiotu sporu pasażerskiego, która może być przedmiotem postępowania polubownego, nie może być niższa niż 10 zł ani wyższa niż 20 000 zł.

Postępowania polubowne

Konsument może rozpocząć postępowanie składając wniosek[1] do Rzecznika w formie pisemnej lub za pośrednictwem formularza na stronie www. Postępowanie ma na celu rozwiązanie sporu i polega na przedstawieniu stronom niewiążącej propozycji rozstrzygnięcia. Udział w postępowaniu jest dobrowolny, a strony mogą się z niego wycofać na dowolnym etapie. Rzecznik ma 90 dni na przeprowadzenie postępowania, liczone od dnia doręczenia kompletnego wniosku o wszczęcie postępowania. W przypadku sporu szczególnie skomplikowanego termin ten może być przedłużony. Postępowanie kończy się sporządzeniem protokołu, który uwzględnia przynajmniej informację o jego wyniku. Postępowanie jest dla pasażera wolne od opłat i jest prowadzone w języku polskim.

W okresie od lutego do października 2017 r. do Rzecznik Praw Pasażera Kolei o pomoc zwróciło się 175 osób, w 102 sprawach wszczęto postępowania polubowne[2]. Rzecznik nie miał do tej pory podstaw, aby odmówić prowadzenia postępowania.

Rzecznik

1 lutego 2017 r. Prezes Urzędu Transportu Kolejowego Ignacy Góra powołał na stanowisko Rzecznika Praw Pasażera Kolei Joannę Marcinkowską[3]. Kadencja Rzecznika wynosi 5 lat.

Obsługa Rzecznika oraz siedziba

Obsługę organizacyjną Rzecznika zapewnia Urząd Transportu Kolejowego, w którego siedzibie urzęduje Rzecznik[1]. Wykonuje on swoje zadania przy pomocy zespołu – pracowników UTK. Rzecznik i osoby pracujące w zespole Rzecznika działają niezależnie od Prezesa UTK. Osoby prowadzące postępowania nie kierują się zaleceniami tego organu, w tym nie są związane ustaleniami z postępowań nadzorczych czy interwencyjnych prowadzonych przez Prezesa UTK.

Budżet

Maksymalny limit wydatków budżetu państwa przeznaczonych na wykonywanie zadań Rzecznika Praw Pasażera Kolei został w latach 2017–2026 określony na 364 000 zł[4] rocznie.

Instytucja Rzecznika

Podstawą prawną funkcjonowania Rzecznika jest regulacja zawarta w rozdziale 3a „Rzecznik Praw Pasażera Kolei oraz pozasądowe rozwiązywanie sporów konsumenckich” ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym[5], który został dodany na mocy ustawy z dnia 23 września 2016 r. o pozasądowym rozwiązywaniu sporów konsumenckich[4].

Uchwalenie ustawy o pozasądowym rozwiązywaniu sporów konsumenckich miało na celu implementację Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/11/UE z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie alternatywnych metod rozstrzygania sporów konsumenckich oraz zmiany rozporządzenia (WE) nr 2006/2004 i dyrektywy 2009/22/WE, a także Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 524/2013 z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie internetowego systemu rozstrzygania sporów konsumenckich oraz zmiany rozporządzenia (WE) nr 2006/2004 i dyrektywy 2009/22/WE.

Przypisy

  1. ↑ a b c Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 25 kwietnia 2017 r. w sprawie organizacji instytucji Rzecznika Praw Pasażera Kolei oraz postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów pasażerskich [online], www.dziennikustaw.gov.pl [dostęp 2017-10-03]  (pol.).
  2. ↑ UTK, Spotkanie Rzecznika Praw Pasażera Kolei z przedsiębiorcami kolejowymi, „Urząd Transportu Kolejowego” [dostęp 2017-10-24]  (pol.).
  3. ↑ Prezes UTK powołał Rzecznika Praw Pasażera Kolei, „Urząd Transportu Kolejowego” [dostęp 2017-10-02]  (pol.).
  4. ↑ a b Ustawa z dnia 23 września 2016 r. – Dziennik Ustaw [online], www.dziennikustaw.gov.pl [dostęp 2017-10-02]  (pol.).
  5. ↑ Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia – Dziennik Ustaw [online], dziennikustaw.gov.pl [dostęp 2017-10-02]  (pol.).

Linki zewnętrzne

  • Strona internetowa Rzecznika Praw Pasażera Kolei